Đặt lịch
Một chủ phòng khám mở hồ sơ gia hạn giấy phép hành nghề cho bác sĩ cộng tác, đặt tờ đơn mẫu cũ cạnh màn hình rồi khựng lại ngay dòng đầu tiên: “Kính gửi: …”. Mọi năm, ô này không cần nghĩ. Năm nay, nghe nói từ 01/7/2026 Bộ Y tế đã thôi cấp giấy phép hành nghề. Vậy mẫu đơn theo Nghị định 96/2023/NĐ-CP còn dùng được không, và hồ sơ gửi cho ai?
Nghị định 96/2023/NĐ-CP, văn bản hướng dẫn Luật Khám bệnh, chữa bệnh, chưa hết hiệu lực, nhưng trong năm 2026 đã có thêm nhiều văn bản “phủ” lên trên nó: một Nghị quyết của Chính phủ, một Thông tư, một Quyết định công bố thủ tục, và cả dự án luật sửa đổi đang được Quốc hội xem xét. Có phần đã chắc chắn, có phần mới ở dạng dự thảo. Mỗi phần dưới đây được tách riêng để bạn biết điều nào dùng được ngay, điều nào còn phải chờ.
Lưu ý: thông tin được tổng hợp đến ngày 02/11/2026 từ các văn bản và bài báo ghi ở phần Tài liệu tham khảo. Đây là nội dung phổ biến kiến thức, không phải tư vấn pháp lý. Khi nộp hồ sơ thật, hãy đối chiếu toàn văn văn bản và hỏi cơ quan tiếp nhận.
Nghị định 96/2023/NĐ-CP năm 2026: vẫn là “bộ khung”
Nghị định này ban hành ngày 30/12/2023, có hiệu lực từ 01/01/2024, quy định chi tiết nhiều nội dung của Luật Khám bệnh, chữa bệnh: giấy phép hành nghề (GPHN), giấy phép hoạt động (GPHĐ) của cơ sở, các hình thức tổ chức cơ sở khám bệnh, chữa bệnh, kỹ thuật mới, khám bệnh từ xa… Hai văn bản 2026 dưới đây vẫn dẫn chiếu thẳng đến nó, cho thấy nó còn là nền tảng. Nghị quyết 21/2026/NQ-CP dẫn các Điều 2, 4 và Phụ lục III của chính nó về Nghị định 96, và Quyết định 966/QĐ-BYT dùng các Điều 64, 65, 66 của Nghị định 96 làm căn cứ cho thủ tục điều chỉnh giấy phép hoạt động.
Bạn có biết? Theo Điều 143 Nghị định 96, chứng chỉ hành nghề cấp theo Luật cũ (số 40/2009/QH12) được tiếp tục dùng như giấy phép hành nghề, và loại chứng chỉ này sẽ hết hiệu lực vào năm 2035. Ngày hết hiệu lực tính theo ngày tháng ghi trên chứng chỉ.
Mốc chuyển tiếp của chứng chỉ hành nghề cũ (bấm để phóng to).Bốn lớp văn bản năm 2026 chồng lên Nghị định 96
Nghị quyết 21/2026/NQ-CP (29/4/2026): chuyển thẩm quyền cấp giấy phép hành nghề về Chủ tịch UBND cấp tỉnh từ 01/7/2026, rút ngắn một số thời hạn của Nghị định 96.
Thông tư 25/2026/TT-BYT (30/6/2026): sửa một số thông tư gồm Thông tư 32/2023/TT-BYT và Thông tư 23/2024/TT-BYT (danh mục kỹ thuật, mẫu khám sức khỏe).
Quyết định 966/QĐ-BYT (10/4/2026): công bố thủ tục hành chính “Điều chỉnh giấy phép hoạt động khám bệnh, chữa bệnh”, hiệu lực từ 01/5/2026.
Dự án luật sửa đổi 6 luật y tế (có Luật Khám bệnh, chữa bệnh): đang được Quốc hội xem xét, nội dung có thể thay đổi.
Lớp 1: Nghị quyết 21/2026/NQ-CP, ai cấp giấy phép hành nghề?
Theo văn bản Nghị quyết đăng trên cổng thông tin của UBND thành phố Hải Phòng, Điều 2 khoản 3 điểm a giao cho Chủ tịch UBND cấp tỉnh thẩm quyền về cấp mới, cấp lại, gia hạn, điều chỉnh, đình chỉ, thu hồi giấy phép hành nghề, kể cả với chứng chỉ hành nghề đã cấp theo Luật Khám bệnh, chữa bệnh 2009. Điều 2 có hiệu lực từ 01/7/2026, còn cả Nghị quyết có hiệu lực từ 29/4/2026 đến hết 01/01/2028.
“Việc cấp mới, cấp lại, gia hạn, điều chỉnh, đình chỉ, thu hồi giấy phép hành nghề khám bệnh, chữa bệnh”
Nghị quyết 21/2026/NQ-CP, Điều 2 khoản 3 điểm a (thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp tỉnh)Điểm dễ nhầm là mốc chuyển tiếp: hồ sơ đã được cơ quan có thẩm quyền tiếp nhận, hoặc đã đóng dấu bưu chính, trước ngày Nghị quyết có hiệu lực (29/4/2026) vẫn xử lý theo pháp luật cũ (Điều 6 khoản 5). Còn mốc 01/7/2026 là ngày Điều 2 bắt đầu áp dụng.
Nghị quyết cũng rút ngắn thời hạn so với Nghị định 96: cấp mới giấy phép hoạt động theo Điều 61 gồm 40 ngày thẩm định, 10 ngày làm việc để cấp sau biên bản thẩm định, 05 ngày làm việc để công bố thông tin; điều chỉnh giấy phép theo Điều 66 là 15 ngày làm việc khi không cần thẩm định thực tế (Điều 4 khoản 2 điểm c, d). Phụ lục III của Nghị quyết áp dụng thủ tục tạm thời cho nhiều loại giấy phép hành nghề đến hết 31/12/2026, sau đó chuyển sang quy trình theo Nghị định 96 từ 01/01/2027.
Nghị định 96 là bộ khung; các văn bản 2026 điều chỉnh từng phần (bấm để phóng to).Lớp 2: Thông tư 25/2026/TT-BYT và danh mục kỹ thuật
Thông tư 25/2026/TT-BYT ngày 30/6/2026 sửa bốn thông tư (01/2013, 32/2023, 23/2024, 42/2025). Thông tư có hiệu lực chung từ 15/8/2026, riêng Điều 2 và Điều 3 từ 01/7/2026. Các điểm liên quan đến việc vận hành phòng khám:
- Danh mục kỹ thuật: Phụ lục 01 áp dụng đến hết 31/12/2027, Phụ lục 02 áp dụng từ 01/01/2028. Cơ sở đã có giấy phép hoạt động trước ngày thông tư có hiệu lực được tiếp tục thực hiện kỹ thuật đã phê duyệt đến hết 31/12/2027 mà không phải điều chỉnh giấy phép.
- Khám sức khỏe: thay Mẫu 01 đến 03, bổ sung mẫu khám sức khỏe tâm thần (Mẫu 04), bãi bỏ Phụ lục XXVI của Thông tư 32/2023.
- Kỹ thuật điều dưỡng đánh dấu “*”: từ 01/7/2026 đến hết 31/12/2029 người phụ trách chuyên môn kỹ thuật được quyết định bằng văn bản cho điều dưỡng thực hiện; từ 01/01/2030 cần văn bằng chuyên khoa hoặc đào tạo bổ sung.
Các nội dung trên lấy từ bản tóm tắt tiếng Anh trên luatvietnam.vn (một phần toàn văn cần tài khoản để xem), nên cần đối chiếu với bản PDF chính thức trước khi áp dụng.
Lớp 3: Quyết định 966/QĐ-BYT, thủ tục điều chỉnh giấy phép hoạt động
Quyết định ký ngày 10/4/2026, hiệu lực từ 01/5/2026, công bố một thủ tục hành chính được sửa đổi về cơ quan giải quyết: điều chỉnh giấy phép hoạt động. Thủ tục có ba trường hợp: đổi tên, địa chỉ, thời gian làm việc (dựa trên Điều 65 Nghị định 96); đổi quy mô, phạm vi chuyên môn hoặc danh mục kỹ thuật (Điều 66); bổ sung kỹ thuật loại đặc biệt (khoản 10 Điều 66 và Điều 97). Quyết định này cũng bãi bỏ Quyết định 658/QĐ-BYT ngày 16/3/2026.
Lớp 4: dự án luật sửa đổi 6 luật y tế
Theo Báo Sức khỏe & Đời sống (12/10/2026), Chính phủ đề xuất sửa 6 luật, gồm Luật Khám bệnh, chữa bệnh; Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến ngày 12/10. Theo Báo Chính phủ (21/10/2026), Quốc hội khóa XVI mới nghe Tờ trình. Dự thảo, theo các bài báo này, đề cập: làm rõ thẩm quyền của cơ quan chuyên môn về y tế cấp tỉnh với giấy phép hành nghề; sửa Điều 48 về hình thức tổ chức cơ sở khám bệnh, chữa bệnh theo hướng cắt giảm điều kiện chồng chéo; giao Chính phủ quy định việc cấp lại, điều chỉnh giấy phép hoạt động đối với cơ sở được cấp phép trước ngày 01/3/2027. Ngày 21/10, một đại biểu Hà Nội còn nêu hai điểm có thể chồng chéo với Luật Thủ đô 2026 (Báo Hà Nội Mới).
Tại thời điểm viết, dự án luật chưa được thông qua và nội dung còn đang thảo luận. Riêng với Nghị định 96, bài này chưa ghi nhận văn bản chính thức nào sửa đổi nó: dự thảo nghị định sửa đổi của Bộ Y tế (đăng ngày 19/02/2025) đã hết hạn góp ý, và hội thảo ngày 09/5/2025 đã nêu 7 nhóm nội dung dự kiến sửa.
Muốn làm việc gì, hiện dùng căn cứ nào?
| Việc cần làm | Căn cứ chính (tính đến 02/11/2026) | Mẫu liên quan | Điều cần lưu ý |
|---|---|---|---|
| Xin/gia hạn/điều chỉnh giấy phép hành nghề | Nghị định 96 (hồ sơ, điều kiện) + Nghị quyết 21/2026 (thẩm quyền Chủ tịch UBND cấp tỉnh từ 01/7/2026) | Mẫu 08, 09 Phụ lục I | Thủ tục tạm thời theo Phụ lục III Nghị quyết đến hết 31/12/2026; hồ sơ đã tiếp nhận trước 29/4/2026 xử lý theo pháp luật cũ. Nơi nộp cụ thể tại Khánh Hòa: cần hỏi cơ quan tiếp nhận. |
| Xin cấp mới giấy phép hoạt động | Nghị định 96 Điều 59 đến 61 + Nghị quyết 21/2026 (thời hạn: 40 ngày thẩm định, 10 ngày làm việc cấp phép) | Mẫu 01, 02, 08 Phụ lục II | Điều 145 Nghị định 96 chia thẩm quyền theo từng giai đoạn đến 31/12/2026; sau mốc này cần xem hướng dẫn mới. |
| Điều chỉnh giấy phép hoạt động (đổi tên, địa chỉ, giờ làm việc, kỹ thuật) | Nghị định 96 Điều 64 đến 66 + Quyết định 966/QĐ-BYT (thủ tục công bố từ 01/5/2026) | Mẫu 02 Phụ lục II | Cơ quan giải quyết đã được sửa đổi so với trước; hồ sơ theo Điều 64. |
| Công bố đủ điều kiện khám sức khỏe | Nghị định 96 (mẫu công bố) + Thông tư 25/2026 (mẫu giấy khám sức khỏe mới từ 15/8/2026) | Mẫu 04, 05 Phụ lục II | Mẫu giấy khám sức khỏe nằm ở Thông tư, không nằm ở Nghị định. |
| Cập nhật thông tin lên Hệ thống thông tin quản lý hoạt động khám bệnh, chữa bệnh | Nghị định 96 Điều 147 khoản 2 | Không | Quy định cập nhật, đăng tải thông tin bắt đầu từ 01/01/2027. |
Việc cần làm và văn bản đang áp dụng (bấm để phóng to).Góc chuyên môn: ba lớp cần phân biệt khi đọc luật
Văn bản quy định gì? Nghị định 96 viết quy trình và điều kiện chung; Nghị quyết 21/2026 chỉ “can thiệp” vào ai cấp phép và thời hạn, có hiệu lực giới hạn đến 01/01/2028; Thông tư 25/2026 sửa các thông tư hướng dẫn chuyên môn (danh mục kỹ thuật, mẫu khám sức khỏe).
Nên hiểu thế nào? Một thủ tục có thể “đứng trên” nhiều văn bản cùng lúc: điều kiện lấy từ Nghị định, nơi nộp lấy từ Nghị quyết, mẫu giấy khám sức khỏe lấy từ Thông tư. Vì vậy, đọc một văn bản đơn lẻ dễ dẫn đến kết luận thiếu.
Ý nghĩa thực tế? Với phòng khám, hai mốc cần ghi vào lịch là 31/12/2026 (hết giai đoạn thẩm quyền theo Điều 145 và thủ tục tạm thời theo Phụ lục III Nghị quyết) và 01/01/2027 (bắt đầu cập nhật thông tin lên hệ thống theo Điều 147). Điều gì áp dụng sau 31/12/2026 cho từng loại thủ tục là phần nên theo dõi thêm, vì dự án luật vẫn đang được thảo luận.
“Từ ngày 01 tháng 01 năm 2024, chứng chỉ hành nghề được cấp theo quy định tại Luật Khám bệnh, chữa bệnh số 40/2009/QH12 và các văn bản hướng dẫn thi hành của Luật này được tiếp tục sử dụng như giấy phép hành nghề đến khi được chuyển đổi theo quy định tại khoản 3 Điều này, trong đó phạm vi hành nghề được thực hiện theo phạm vi hành nghề đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt.”
Nghị định 96/2023/NĐ-CP, Điều 143 khoản 2“Quy định cập nhật, đăng tải thông tin trên Hệ thống thông tin về quản lý hoạt động khám bệnh, chữa bệnh tại Nghị định này bắt đầu thực hiện từ ngày 01 tháng 01 năm 2027.”
Nghị định 96/2023/NĐ-CP, Điều 147 khoản 2Mốc thời gian cần theo dõi
Các mốc cần ghi vào lịch của phòng khám (bấm để phóng to).
Hai loại giấy phép hay bị nhầm lẫn (bấm để phóng to).Tải mẫu phụ lục của Nghị định 96/2023
Nhiều người tìm Nghị định này chỉ để lấy mẫu đơn. Dưới đây là sáu mẫu thường dùng, được trình bày lại thành file Word từ Phụ lục I và II của Nghị định để bạn điền trực tiếp. Phần “Kính gửi” hãy ghi theo cơ quan tiếp nhận tại thời điểm nộp (xem bảng ở trên).
Vào thư mục, chọn đúng mẫu cần dùng rồi tải về (hoặc tải cả thư mục):
Tải văn bản gốc
Sáu mẫu phụ lục tiêu biểu trong thư mục tải về (bấm để phóng to).Câu hỏi thường gặp
Trong các nguồn được đối chiếu, bài này chưa ghi nhận văn bản chính thức nào bãi bỏ hay sửa đổi Nghị định 96. Các văn bản 2026 như Nghị quyết 21/2026/NQ-CP vẫn dẫn chiếu đến nó. Dự thảo nghị định sửa đổi từng được Bộ Y tế đưa ra lấy ý kiến, nhưng chưa có thông tin về việc ban hành.
Theo Điều 143 khoản 2 Nghị định 96, chứng chỉ hành nghề cấp theo Luật 2009 được tiếp tục dùng như giấy phép hành nghề đến khi chuyển đổi, việc chuyển đổi thực hiện khi làm thủ tục gia hạn.
Theo Nghị quyết 21/2026/NQ-CP, thẩm quyền thuộc Chủ tịch UBND cấp tỉnh. Nơi nộp hồ sơ cụ thể tại tỉnh của bạn nên được xác nhận với cơ quan tiếp nhận.
Điều 144 khoản 1 Nghị định 96 cho phép cơ sở đang hoạt động theo giấy phép cấp theo Luật 2009 được tiếp tục hoạt động mà không phải chuyển đổi hình thức tổ chức. Muốn đổi sang hình thức mới thì thực hiện thủ tục điều chỉnh theo Điều 64, 65, 66.
Theo bản tóm tắt Thông tư 25/2026/TT-BYT, Mẫu 01 đến 03 được thay và có thêm mẫu tâm thần (Mẫu 04), áp dụng từ 15/8/2026. Nếu đơn vị bạn khám đoàn, xem thêm trang khám sức khỏe doanh nghiệp của Olympia.
- Luật Khám bệnh, chữa bệnh mới nhất 2026 và các nghị định, thông tư hướng dẫn: bức tranh tổng thể các văn bản đang áp dụng.
- Tra cứu cơ sở khám chữa bệnh BHYT Khánh Hòa và quy định mới 2026: nếu bạn quan tâm phía người bệnh.
- Khám bệnh BHYT tại Olympia: những điều cần chuẩn bị khi đi khám bằng thẻ BHYT.
Tài liệu tham khảo
- Nghị định 96/2023/NĐ-CP ngày 30/12/2023 của Chính phủ (bản PDF: datafiles.chinhphu.vn).
- Nghị quyết 21/2026/NQ-CP ngày 29/4/2026 của Chính phủ (bản PDF trên cdn.haiphong.gov.vn).
- Báo Sức khỏe & Đời sống: Từ 01/7/2026, Bộ Y tế không còn cấp giấy phép và chứng chỉ hành nghề khám bệnh, chữa bệnh.
- Quyết định 966/QĐ-BYT ngày 10/4/2026: trang luatvietnam.vn.
- Thông tư 25/2026/TT-BYT: bản tóm tắt tiếng Anh trên luatvietnam.vn.
- Báo Sức khỏe & Đời sống (12/10/2026): Chính phủ đề xuất sửa đổi 6 luật liên quan đến lĩnh vực y tế.
- Báo Chính phủ (21/10/2026): Sửa đổi 6 luật về y tế.
- Báo Hà Nội Mới (21/10/2026): Làm rõ thẩm quyền cấp phép hành nghề khám, chữa bệnh, tránh chồng chéo với Luật Thủ đô 2026.
- Cổng thông tin Chính phủ: Dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định 96/2023/NĐ-CP; Báo Nhân Dân (09/5/2025): Lấy ý kiến sửa đổi bảy nội dung quy định chi tiết một số điều của Luật Khám bệnh, chữa bệnh.
Tư vấn chuyên môn: ThS. QLYT Trần Hồng Hoan.
Bạn còn băn khoăn điều nào?
Chọn một câu hỏi, sao chép, rồi gửi cho Olympia qua Messenger hoặc Zalo.
